《突发气象灾害预警信号及防御指南》_突发气象灾害预警信号发布业务规范

1.深圳市气象灾害预警信号发布规定

2.气象灾害预警信号由什么部门规定

第一条　为规范气象灾害预警信号的发布与传播，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和《四川省气象灾害防御条例》，制定本规定。第二条　在四川省行政区域内发布与传播气象灾害预警信号，实施相应的防御措施，适用本规定。第三条　气象灾害预警信号（以下简称预警信号）分为干旱、暴雨、暴雪、冰雹、大风、雷电、高温、寒潮、霜冻、大雾、沙尘暴、霾、道路结冰和森林（草原）火险天气预警等14类。

预警信号按照气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级，分为一般、较重、严重和特别严重，依次用蓝色、**、橙色、红色图标表示。第四条　县级以上气象主管机构负责本行政区域内预警信号的发布、更新、解除与传播的监督管理工作。

各级广播电视、新闻出版、通信等部门按照职责配合气象主管机构做好预警信号传播的有关工作。第五条　地方各级人民政府应当加强预警信号播发基础设施建设，组织有关部门建立气象灾害预警应急机制和系统，畅通预警信号发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。第六条　预警信号由县级以上气象主管机构所属气象台站（以下简称气象台站）依照职责向社会发布，其他任何组织或者个人不得发布。第七条　气象台站发布预警信号应当及时、准确，指明气象灾害预警的区域并根据天气变化情况对所发布的预警信号予以更新或者解除。

发布预警信号或者更新、解除预警信号应及时报告上级气象主管机构和当地人民政府，通报有关部门和媒体。

红色预警信号的发布必须报经上级气象主管机构同意。第八条　广播、电视和通信以及信息网络等传播媒体应当与气象台站建立快捷稳定有效的预警信号传输系统，在收到当地气象台站提供的预警信号信息后，应当立即、准确地向公众传播，广播、电视应当滚动播报，通信的短信平台应以群发方式传播。第九条　媒体传播的预警信号应当使用气象台站直接提供的适时预警信号，并标明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间，不得更改和删减预警信号的内容，不得拒绝传播预警信号，不得传播虚假、过时的预警信号。第十条　媒体应当播发《四川省气象灾害预警信号和防御指南》规定的预警信号名称、图标。少数民族聚居区应当使用当地通用的语言文字。第十一条　县级以上地方人民政府及其有关部门在收到气象台站发布的预警信号后，应当及时通知下级部门及其所属单位。

乡镇人民政府、街道办事处收到预警信号后，应当采取措施向本辖区公众广泛传播。

学校、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等公共场所的管理单位应当设置设施或者利用有效设施传播预警信号。第十二条　国土资源、建设、农业、林业、交通运输、铁路、水利、教育、卫生等有关部门和单位应当参照《四川省气象灾害预警信号和防御指南》，结合本部门、本行业实际制订气象灾害防御方案并组织实施，避免或者减少气象灾害造成的损失。第十三条　预警信号明确预示可能受灾的区域，当地人民政府及其有关部门应当认真分析灾害可能造成的影响，适时启动应急预案。

情况紧急时，气象灾害发生地的人民政府应当发布公告，组织采取相应的防御措施；当地人民政府、基层群众自治组织和企业、学校等应当及时动员并组织可能受到灾害威胁的人员转移、疏散。第十四条　县级以上地方人民政府有关部门对预警信号专用传播设施依法实施保护，任何组织或者个人不得擅自移动、侵占、损毁。

预警信号播发基础设施因重大灾害遭受破坏的，当地人民政府应当采取紧急措施及时修复。第十五条　各级气象主管机构和宣传、教育部门应当加强气象灾害防御科普知识宣传，组织开展多种形式的宣传教育活动，增强公众对预警信号和防御指南的了解和运用能力。第十六条　违反本规定有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十五条、第三十八条及《四川省气象灾害防御条例》第二十二条的规定追究法律责任：

（一）非法向社会发布和传播预警信号的；

（二）广播、电视、通信、信息网络等媒体不及时传播预警信号的；

（三）擅自移动、侵占、损毁预警信号专用传播设施的。

深圳市气象灾害预警信号发布规定

第一条　为了规范气象灾害预警信号（以下简称预警信号）发布与传播，提高气象灾害预警信息使用效率，有效防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《河南省气象灾害防御条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内发布与传播预警信号，应当遵守本办法。第三条　本办法所称预警信号，是指有发布权的气象台站为有效防御和减轻气象灾害而向社会公众发布的预警信息。

预警信号分为暴雨、暴雪、干旱、雷电、冰雹、大雾、大风、沙尘暴、低温、高温、霜冻、寒潮、道路结冰、干热风和霾等。预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成（见附件）。

当同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，可以按照相对应的标准同时发布多种预警信号。第四条　预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、**、橙色和红色表示，同时以中英文标识。第五条　各级人民政府应当根据预警信号级别和当地实际，制定相应的防御气象灾害应急预案。

农业、水利、住房和城乡建设、交通运输、通信、国土资源、工业和信息化、安全生产监管、人力资源和社会保障、教育、卫生、公安、旅游、电力等有关部门应当参照本办法附件中的预警信号防御指南，结合本部门实际，制定并组织实施气象灾害防御措施，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。第六条　各级人民政府应当加强对预警信号发布与传播工作的领导，建立健全预警信号发布与传播工作的协调机制和气象灾害预警信息共享平台。

各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除与传播的管理工作，制定预警信号制作、发布的业务流程并报上一级气象主管机构备案。

广播**电视、通信、住房和城乡建设、交通运输、旅游等相关部门应当与同级气象主管机构密切配合，建立及时传播预警信号的工作机制，制定传播预警信号的具体办法，保证预警信号传递畅通、传播及时。第七条　各级人民政府应当加强气象灾害监测预警和预警信号制作、发布与传播等基础设施建设。任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动预警信号传播设施。第八条　气象主管机构等有关部门应当做好预警信号的教育宣传工作，普及气象防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。第九条　各级气象主管机构所属气象台站负责发布本预报服务责任区内的预警信号。其他任何组织或者个人不得向社会公众发布预警信号。

预警信号发布内容包括：发布单位、发布时间、气象灾害种类、预警信号级别、出现时段、影响区域和防御提示等。第十条　各级气象主管机构所属气象台站应当充分利用广播、电视、固定网、移动网、互联网、电子显示装置等手段及时、准确地向社会发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者解除预警信号，同时上报同级人民政府和上级气象主管机构并通报有关部门。第十一条　广播、电视、网络等媒体和电信运营企业应当在收到气象主管机构所属气象台站提供的实时预警信号后15分钟内开始传播该预警信号信息，并标明发布时间和气象台站的名称。

在传播预警信号时，未经气象台站同意，不得更改预警信息的内容和关键用语；不得转载其他媒体播发的气象信息。第十二条　各级人民政府及其有关部门接到气象主管机构所属气象台站提供的预警信号后，应当根据防御气象灾害的需要，结合实际情况，按照职责及时启动相应的应急预案或者采取相应的有效措施，做好气象灾害防御工作，避免或者减轻气象灾害。第十三条　学校、医院、商场、企业、矿区、城市广场、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等人口密集公共场所的管理单位应当利用电子显示装置或者其他设施传播预警信号，并采取有效措施做好防范工作。第十四条　气象工作人员玩忽职守，导致预警信号的发布出现重大失误的，对直接责任人员和相关负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条　违反本办法第十一条规定，在传播预警信号时擅自更改预警信息的内容和关键用语的，由有关气象主管机构责令改正，情节较轻的，可以并处1000元以上5000元以下罚款；情节较重的，可以并处5000元以上1万元以下罚款。

气象灾害预警信号由什么部门规定

深圳市气象灾害预警信号发布规定

第一条为了规范气象灾害预警信号发布管理，加强气象灾害防御，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《广东省气象灾害防御条例》《广东省防汛防旱防风条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市管辖区域内发布气象灾害预警信号的，应当遵守本规定。

第三条本规定所称气象灾害预警信号，是指市气象局(台）单独或者会同有关部门向社会公众发布的预警信息，是本市防御气象灾害的统一信号。

气象灾害预警信号共14类，包括台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、雷雨大风、强季风、冰雹、灰霾、森林火险、干旱、地质灾害、雷电、道路结冰。

气象灾害预警信号由名称、图标、含义及防御措施组成（见附件），气象灾害预警信号所对应的防御措施均包括本级别以及低级别气象灾害预警信号所对应的防御措施。

第四条市气象局（台）负责本市气象灾害预警信号发布与传播的管理工作，制定相关技术规范，依法制定气象灾害应急预案，会同有关部门依法确定气象灾害防御重点单位，加强气象灾害防灾预警和防灾减灾的宣传教育。

第五条气象灾害预警信号由市气象局(台）统一发布、更新和解除，但地质灾害预警信号由市规划和自然资源部门会同市气象局(台）发布、更新和解除，森林火险预警信号由市应急管理部门会同市气象局(台）发布、更新和解除。

气象灾害预警信号发布主体应当根据影响区域、程度等情况，将气象灾害预警信号的发布、更新和解除精细化到具体的区、街道和近海海域，并及时向市、区应急指挥、灾害防御和救助机构通报。

其他任何组织和个人不得向公众传播非市气象局（台）提供的气象灾害预警信号。

气象灾害预警信号以中文、英文双语形式发布。

第六条本市广播、电视和有关通信运营企业应当在收到市气象局(台）直接提供的气象灾害预警信号后十五分钟内向公众传播，并按照规定的频次传播实时气象灾害预警信号，确保气象灾害预警信号传播畅通、准确、及时。

本市广播、电视、有关通信运营企业、网络以及“深圳发布”“i深圳”等新媒体在向公众传播气象灾害预警信号时应当使用市气象局（台）发布的实时气象灾害预警信号，完整传播气象灾害预警信号的种类、级别、预警内容和防御措施，并标明市气象局（台）的名称和发布时间。

第七条应急管理、规划和自然资源、水务、交通运输、住房建设、卫生健康、公安、民政、教育、文化广电旅游体育、城管和综合执法、口岸、海事等部门应当参照本规定的气象灾害防御措施，根据本部门职能制定防御气象灾害的具体措施，采取多种方式宣传气象灾害预警信号及防御措施，拓宽传播渠道，及时向公众传播气象灾害预警信号并组织防御、疏散和救援。

第八条市、区人民政府以及有关部门应当依法编制气象灾害、地质灾害、森林火险应急预案并定期开展应急演练，结合当地和本部门实际情况组织实施部门联动和社会响应。

企事业单位、其他组织以及个人应当根据气象灾害预警信号及时响应，采取有效措施，积极防御，避免、减轻灾害风险以及造成的损失。

第九条违反本规定，有关部门及其工作人员有隐瞒、谎报，或者因玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害预警信号的，或者未及时向公众传播气象灾害预警信号并组织防御、疏散和救援的，或者未按照规定组织实施部门联动和社会响应的，由其上级主管机关责令改正；情节严重的，依法依规给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十条违反本规定第六条、第八条第二款规定，有下列行为之一的，由市气象局(台）依照《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等有关规定予以处罚；构成违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）未使用市气象局(台）提供的气象灾害预警信号的；

（二）向公众发布或者传播虚假气象灾害预警信号或者通过非法渠道获取的气象灾害预警信号的；

（三）未按照要求传播气象灾害预警信号的；

（四）未按照规定采取气象灾害预防措施的。

第十一条深圳市气象灾害预警信号及防御措施为本规定附件，市气象局(台）可以结合实际情况，经公开征求意见、组织开展专家论证等程序后对其进行调整，报市人民政府批准后实施。

第十二条本规定自2021年3月1日起施行。

气象灾害预警信号由气象主管机构规定。气象主管机构规定了气象灾害的种类和级别，然后和有关部分按照职责分工，共同做好全国范围内的灾害防御工作。地级各级气象主管机构，就按照气象主管机构的规定，按照职责的分工，一级一级做好本地区的气象灾害防御工作。

广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。

县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布系统，并根据气象灾害防御的需要，在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。